欧盟或承认我市场经济地位 为换更大市场开放？

新闻观察：中国获认市场经济地位概率几何

　　按照欧盟的最新评估报告，中国在欧方设定的5大标准中，只达到了其中一项。如今欧盟据称要考虑给予中国完全市场经济地位，最终可能性有多大呢？

    1998年，欧盟颁布了判定市场经济地位的5条标准，概括地说包括政府行为规范化、经济主体自由化、生产要素市场化、贸易环境公平化、金融参数合理化五个方面。根据欧盟2004年的初次评估，中国只有第二条“在与私有化相关的企业运作中没有国家导致的扭曲，没有使用非市场的贸易或补偿制度”，即经济主体自由化的标准得到了认可。在最近提交给中国方面的更新评估报告中，欧方仍重申，中国未能满足余下4条标准。

    不过，这样的标准本身就备受质疑，并且在具体执行中，欧盟方面似乎也存在双重标准的嫌疑。中国商务部新闻发言人姚申洪前不久就针对欧方的评估报告指出，欧方设置的技术标准本身就过于苛刻，技术评估过程也有诸多不妥之处。例如，评估报告在资料引用上有失公允，不能平等对待来自中国政府与来自其他渠道的材料等。

    商务部研究院的专家梅新育认为，欧盟制定的标准过分纠缠于市场经济的一些枝节特征，如货币可自由兑换、企业向海外转移资本和利润的自由等等。如果严格按照这些标准衡量，欧美自己的农业部门也不属于市场经济，因为后者同样享受着政府的巨额补贴。

    而在另一方面，对于市场化程度不高于中国的其他发展中国家，如俄罗斯，欧盟却给予了特殊待遇，认定俄罗斯是市场经济国家，这也令人对于欧盟的这些所谓“技术标准”的客观性表示怀疑。

    不过，就目前来说，即便欧盟要认定中国是市场经济，在内部可能还面临西班牙和意大利等少数国家的阻力，这些国家还对欧盟贸易委员曼德尔森有关“中国在取得市场经济地位方面有长足进步”的言论表示不满。

    复旦大学的戴炳然教授认为，与中欧贸易中的另一个难题———武器禁运相比，市场经济地位的问题相对没有那么复杂，不需要得到全体成员的认可。“贸易政策只需在欧盟的层面操作，而武器问题则牵涉到太多方面。”所以，从这个角度说，如果欧盟委员会有给予中国市场经济地位的意向，最终通过的可能性还是不低的。（朱周良）

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